服務(wù)背景

全過(guò)程工程咨詢是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期提供組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。這包括項(xiàng)目的全過(guò)程管理以及投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理、運(yùn)行維護(hù)咨詢等工程建設(shè)項(xiàng)目各階段的專業(yè)咨詢服務(wù)。

中科檢測(cè)通過(guò)了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(CMA)、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可(CNAS)，可提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，具體包括為建設(shè)方提供從項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、招投標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理到交工后評(píng)估的全過(guò)程集約化咨詢服務(wù)。

政策背景

2019年3月15日，國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)），在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展，該文件第5條第2款明確指出：

全過(guò)程工程咨詢服務(wù)酬金可在項(xiàng)目投資中列支，也可根據(jù)所包含的   具體服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)項(xiàng)目投資中列支的投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等費(fèi)用進(jìn)行支付。全過(guò)程工程咨詢服務(wù)酬金在項(xiàng)目投資中列支的，所對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)咨詢服務(wù)費(fèi)用不再列支。

投資者或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，咨詢服務(wù)的范圍、內(nèi)容和期限等與咨詢單位確定服務(wù)酬金。

服務(wù)模式

根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)和建設(shè)單位的實(shí)際需要，全咨單位可開(kāi)展“1+N+X"菜單式工程建設(shè)全過(guò)程咨詢服務(wù)模式，其中“1"是項(xiàng)目管理咨詢，為必選項(xiàng)，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施階段的始終，“N"為招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等專業(yè)技術(shù)咨詢和其他工程專項(xiàng)咨詢中的一項(xiàng)或多項(xiàng)，且至少有一項(xiàng)是有資質(zhì)要求的專業(yè)技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)，X是不自行實(shí)施但應(yīng)協(xié)調(diào)管理的專項(xiàng)服務(wù)。

全過(guò)程工程咨詢服務(wù)酬金可采取“1+N"疊加后增加統(tǒng)籌管理費(fèi)計(jì)費(fèi)模式。1"是指項(xiàng)目管理費(fèi)，即完成勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、工程施工、竣工驗(yàn)收階段項(xiàng)目管理的服務(wù)內(nèi)容后，委托單位應(yīng)支付的項(xiàng)目管理服務(wù)費(fèi)用。“N"是指專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)咨詢（如招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等專業(yè)技術(shù)咨詢及BIM咨詢等其他工程專項(xiàng)咨詢）的服務(wù)費(fèi)，各咨詢服務(wù)費(fèi)率可依據(jù)傳統(tǒng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或市場(chǎng)收費(fèi)慣例執(zhí)行。

服務(wù)優(yōu)勢(shì)

全過(guò)程咨詢服務(wù)的核心價(jià)值點(diǎn)

1、節(jié)省項(xiàng)目總投資

承包商單次招標(biāo)的優(yōu)勢(shì)，可使其合同成本大大低于傳統(tǒng)模式下設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理等參建單位多次發(fā)包的合同成本，實(shí)現(xiàn)“1+1>2"的效益。由于咨詢服務(wù)覆蓋全過(guò)程整合了各階段工作服務(wù)內(nèi)容，更有利于實(shí)現(xiàn)全過(guò)程投資控制，通過(guò)限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)和精細(xì)化管理等措施降低“三超"風(fēng)險(xiǎn)，提高投資收益，確保項(xiàng)目的投資目標(biāo)。

2、縮短項(xiàng)目建設(shè)周期

由一家單位提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的情況下，一方面，承包單位可最大限度處理內(nèi)部關(guān)系，大幅度減少業(yè)主日常管理工作和人力資源投入，有效減少信息漏斗，優(yōu)化管理界面；另一方面，模式不同于傳統(tǒng)模式幾長(zhǎng)繁多的招標(biāo)次數(shù)和期限，可有效優(yōu)化項(xiàng)目組織和簡(jiǎn)化合同關(guān)系，并克服設(shè)計(jì)、造價(jià)、招標(biāo)、監(jiān)理等相關(guān)單位責(zé)任分離、相互脫節(jié)的矛盾，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。

3、、提高項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)

各專業(yè)過(guò)程的銜接和互補(bǔ)，可提前規(guī)避和彌補(bǔ)原有單一服務(wù)模式下可能出現(xiàn)的管理疏漏和缺陷，承包商既注重項(xiàng)目的微觀質(zhì)量，更重視建設(shè)品質(zhì)、使用功能等宏觀質(zhì)量，該模式還可以充分調(diào)動(dòng)承包商的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新方法的應(yīng)用。

4、減小項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

承包商作為項(xiàng)目的主要參與方和負(fù)責(zé)方，盡力發(fā)揮全過(guò)程管理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)強(qiáng)化管控減少甚至杜絕生產(chǎn)安全事故，從而較大程度降低或規(guī)避建設(shè)單位主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，可有效避免因眾多管理關(guān)系伴生的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，有利于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，減少違法違規(guī)的行為。